La possible fusió del Ministeri de Medi Ambient amb Agricultura preocupa als ecologistes i a l'agroempresa

Entitats d'ambdues parts protesten contra la fusió anunciada pel president electe Jair Bolsonaro i parlen de fer marxa enrere

Edifici actual del Ministeri de Medi AmbientSeu actual del Ministeri de Medi Ambient. Imatge: Observatori del Clima

El president electe Jair Bolsonaro ha anunciat aquest dimarts (30) la possible fusió del Ministeri de Medi Ambient amb el Ministeri d'Agricultura, així com la creació del Ministeri d'Economia, que hauria d'unir les actuals carteres d'Hisenda, Planificació i Indústria i Comerç Exterior. L'extinció d'un ministeri autonòmic centrat en temes ambientals, però, preocupa tant als activistes de la zona com als membres de l'agroempresa, ja que el tema té un gran impacte en les negociacions comercials internacionals.

Algunes qüestions que preocupen als especialistes ambientals són la manca d'equilibri entre les fortaleses dels defensors del medi ambient i les polítiques públiques de la zona i les dels avenços agrícoles i la desforestació, i el potencial augment de la violència rural i les emissions de gasos d'efecte hivernacle. Els empresaris del sector agroalimentari, al seu torn, temen per la imatge que transmetrà Brasil en el comerç internacional.

L'Observatori del Clima, una coalició d'organitzacions de la societat civil brasilera que discuteixen el canvi climàtic, va dir en una nota que la decisió "anticipa l'inici del desmantellament de la governança ambiental al Brasil. Sotmet l'agència reguladora al sector regulat. Ignora que el El patrimoni ambiental exclusiu del Brasil és un actiu, no un passiu, que també exigeix ​​una estructura reguladora única".

El secretari executiu de l'Observatori del Clima, Carlos Rittl, va advertir en una entrevista al diari Folha de S.Paulo: "Si Brasil perd bosc, perd mercat. Això no són els ecologistes que parlen". de sostenibilitat i l'Acord de París a les taules de negociació dels acords comercials internacionals.

L'exministra de Medi Ambient Marina Silva, candidata derrotada en aquestes eleccions, també crida l'atenció sobre l'impacte d'aquesta decisió en el comerç exterior. "[La fusió] donarà als consumidors a l'estranger la idea que tota l'agroempresa brasilera, malgrat haver augmentat la seva producció per obtenir guanys de productivitat, sobreviu gràcies a la destrucció dels boscos, especialment a l'Amazònia, atraient la fúria de les barreres no aranzelàries en perjudici de tot", va declarar a la seva pàgina oficial de Facebook.

En un comunicat, la Coalició Brasil Clima, Forests i Agricultura, un grup que reuneix representants de l'agroempresa, entitats de protecció del medi ambient, l'acadèmia i el sector financer, va afirmar que la unió dels ministeris podria "posar en escac un necessari equilibri de forces que s'ha de respectar en el context de les polítiques públiques". També els preocupa la submissió d'un organisme regulador (el Ministeri de Medi Ambient) a un sector regulat.

Pel que fa al sector agroalimentari, la por dels exportadors és que els productes brasilers siguin prohibits per qüestions mediambientals, com la desforestació a l'Amazònia, que ara es convertirà en un problema per al nou Ministeri d'Agricultura. Això podria fer que Brasil perdi mercats importants, com ara Europa i fins i tot els Estats Units (on l'activisme ecologista és molt fort, tot i que l'actual administració no està molt preocupada pels acords ambientals internacionals).

Aquesta preocupació pel comerç exterior es veu reforçada pel món acadèmic. Segons l'economista Carlos Eduardo Frickmann Young, del Grup d'Economia Ambiental i Desenvolupament Sostenible de la Universitat Federal de Rio de Janeiro (GEMA-UFRJ), en una entrevista al lloc web O Eco, "la transformació del Ministeri de Medi Ambient en una secretaria assenyala una concepció de l'estructura de l'antic Estat i divorciada del món actual, on el canvi climàtic i la noció de sostenibilitat són pautes no només per a les polítiques públiques, sinó per al mercat".

Crida especial atenció el mercat europeu, on el cost d'una mesura de control climàtic és molt elevat, ja que es tracta de països que perceben el problema climàtic amb una gran rellevància. "Com voldran tractar amb un país que està fent tot el contrari?", es pregunta. La por de l'economista és que Brasil es limiti als mercats secundaris, com l'Àfrica o Rússia, països on el problema climàtic no és ell. serviria com a factor de barrera del mercat.

Young recorda que el cas nord-americà és particular: "Si bé l'administració federal nord-americana no està preocupada per això, cap empresa voldrà una manifestació d'activistes fora de la seva botiga de Nova York perquè el producte que es venia estava associat a la pèrdua de biodiversitat, l'augment de la biodiversitat. del canvi climàtic o la desaparició dels pobles indígenes".

"És el pitjor escenari possible per a l'àrea mediambiental", va declarar Paulo Artaxo, climatòleg de la USP, en una entrevista a Folha de S.Paulo. Adverteix del risc que els ruralistes confiessin amb impunitat, la qual cosa només hauria d'empitjorar la imatge brasilera pel que fa al comerç exterior. El grup de ruralistes que demanen una política mediambiental més fluixa surt victoriós sobre els sectors exportadors agroalimentaris, que temen el tancament de mercats.

Artaxo creu que la possible expansió de la desforestació podria intensificar els conflictes per la terra i provocar un augment de la violència al camp. A més del risc que aquesta tensió suposa per a la imatge del Brasil en el comerç exterior, convertir la contaminació atmosfèrica i la desforestació en un problema per al Ministeri d'Agricultura farà que el producte exportat brasiler sigui molt fràgil a les campanyes negatives.

L'economista Carlos Young diu que els exportadors brasilers hauran d'invertir molt en certificació ambiental i en campanyes publicitàries perquè el seu producte pugui desfer-se de la seva reputació de desforestació. Això tindrà un cost elevat, que potser no compensarà els beneficis de l'expansió de la ramaderia de baixa productivitat, la principal afavorida per l'expansió de la desforestació.

  • La desforestació a l'Amazònia és innecessària, perjudica el desenvolupament de l'economia, la societat i la imatge del Brasil a l'exterior

Els membres de Coalizão Brasil també es van posar a disposició del govern electe per oferir més detalls sobre els riscos que comporta aquesta fusió, "així com per presentar les nombroses oportunitats que té el país per gaudir d'una economia baixa en carboni".

El mateix Ministeri de Medi Ambient va rebre la decisió amb "sorpresa i preocupació". En un comunicat oficial publicat dimecres (31), l'actual ministre de Medi Ambient, Edson Duarte, assegura que "els dos òrgans tenen una immensa rellevància nacional i internacional i tenen agendes pròpies, que només es superposen en una petita part de les seves competències. ."

Destaca l'amplitud de la cartera d'accions de l'actual ministeri, que va des de la lluita contra la desforestació i els incendis forestals fins al foment de les energies renovables, la concessió de llicències a sectors que no tenen cap implicació en l'activitat agrícola, com el petroli, i la lluita contra la contaminació de l'aire. Són temes àmplis i complexos, que exigeixen una "estructura pròpia i reforçada", segons el conseller.

La preservació i defensa del medi ambient és un deure del Poder Públic, consagrat a l'article 225 de la Constitució Federal, que justifica l'existència d'un ministeri dedicat a la matèria. L'actual ministre reforça el cor d'advertències: "El nou ministeri que sorgiria amb la fusió de MMA i MAPA tindria dificultats operatives que podrien derivar en danys a ambdues agendes. L'economia nacional patiria, sobretot l'agroempresa, davant possibles comerç de represàlia dels països importadors".

El Ministeri de Medi Ambient (MMA) es va crear l'any 1992, durant el govern de Collor, i s'encarrega de formular i implementar les polítiques públiques ambientals nacionals. El ministeri està format per tres municipis i una agència:

  • Institut Brasiler de Medi Ambient i Recursos Naturals Renovables (IBAMA), encarregat de l'autorització d'obres importants i de la inspecció de les infraccions ambientals;
  • Institut Chico Mendes per a la Conservació de la Biodiversitat (ICMBio), responsable de la gestió de les Unitats de Conservació federals i de la conservació d'espècies amenaçades;
  • Institut d'Investigació del Jardí Botànic de Rio de Janeiro (IBJB), encarregat de coordinar la llista d'espècies de flora del Brasil i d'avaluar el risc d'extinció d'aquestes espècies;
  • Agència Nacional de l'Aigua (ANA), dedicada a fer complir els objectius i directrius de la Llei de l'Aigua del Brasil.

Encara no se sap quin serà el destí de cada autarquia en la nova composició ministerial.